강원랜드 연구의 목적

1995년 폐광지역 개발지원에 관한 특별법 (이하 폐특법)의 제정을 통해 설립이 추진된 강원랜드는 2000년 스몰카지노 호텔로 시작하였다

현재 하이원리조트 시설에 이르기까지 다목적 리조트로의 변화ㆍ발전을 지속하고 있다.

관광 활성화를 통해 폐광으로 인하여 붕괴된 지역경제의 부활을 추진하는 강원랜드의 지속적인 성장과 발전을 위한 다양한 노력에도 불구하고, 여러 위기에 직면하고 있는 것 또한 현실이다.

특히, 강원랜드는 공공정책 측면에서 지역경제 활성화, 고용창출 등에 기여할 목적으로 추진되어 국가 및 재정 수입에 크게 기여하였다.

그러나 ‘사행산업’으로 분류되는 카지노가 지닌 근본적인 속성, 즉 사행산업의 폐해에 대한 측 면이 더 크게 부각되면서 사회적으로 부정적인 인식이 확산되어 지속적으로 규제의 대상이 되었다

실제 여러 연구에서도 이처럼 진흥보다는 규제의 대상으로 분류되면서 발생하는 문제점들에 대해서 지적하고 있는 상황이다 .

카지노산업은 관광레저사업의 하나로 위락 기능의 제공은 물론 경제적 효과가 큰 산업이라는 것은 자명한 사실이다.

많은 국가와 지역에서는 최근 카지노산업을 삶의 재충전을 통해 활력소를 제공하는 여가활동으로 인식하면서 카지노를 포함한 대규모 복합리조트의 형태를 갖추고 관광객의 유입을 실현할 수 있는 관광레저산업으로의 성장을 추진하고 있다.

그러나 여전히 한국에서는 사행산업이라는 부정적 인식과 호텔의 부속 시설로의 형태를 유지함으로써 그 영세성을 벗어나지 못하고 있는 실정이다

이러한 형태는 강원랜드에도 그대로 적용되고 있는 상황이다.

내국인 출입 카지노로서 시작한 강원랜드는 이러한 한계를 극복하고자 2003년 메인카지노와 호텔을 개장하였다

이후 관광레저 산업의 변화 트렌드에 발맞춰 복합리조트로의 변모를 추진하여 호텔 및 콘도미니엄을 비롯, 총 18면의 슬로프의 하이원 스키장, 18홀 규모의 하이원 C.C, MICE를 위한 컨벤션호텔을 개장하였다

2018년에는 테마 워터파크인 워터월드를 개장함으로써 ‘다시 찾고 싶어하는 리조트’를 만들기 위한 기반을 구축하고, 4계절 복합리조트로의 변화를 추구하고 있다

강원랜드 이론적 배경

일반적으로 기업이 갖는 경쟁우위란 다른 경쟁기업에 비해 특정 기업이 가지는 우위를 의미하는 것으로 경쟁기업보다 더 나은 가치를 창출할 때 경쟁우위가 있다

경쟁우위를 수립하기 위해서는 기업의 외부 환경은 물론 내부 환경에 대해서도 정확한 분석을 통해 구체적인 전략을 수립함으로써 경쟁우위를 수립할 수 있다

이러한 과정이 전략경영의 과정이라고 할 수 있다.

또한 기업환경은 지속적으로 다양화 및 복잡화되고 있으며, 불확실성이 심화되고 있다.

이러한환경 하에서 기업이 이윤추구를 하려면 단순히 기업의 경제적부분만 집중할 것이 아니다

전략적으로 사회에 대한 관심과 요구에 부응해야 한다고 주장하는 연구들도 꾸준히 등장하고 있다

따라서 기업환경에 대한 분석은 중요한 요소로서 본 연구에서도 강원랜드가 처해있는 외부 환경에 대한 분석과 함께 강원랜드의 내부 환경을 분석함으로써 새로운 전략의 수립이 가능하다.

또한 이러한 분석의 결과를 통해 앞으로 강원랜드가 나아가야할 방향성을 정립하고자 한다.

이와 함께 강원랜드의 ‘4계절 가족형 복합리조트’라는 비전의 실현을 위해서는 복합리조트와 관련한 연구도 살펴볼 필요가 있다.

복합리조트는 혁신과 자원투자를 통한 창조적 가치창출의 기대로 우리나라를 비롯한 여러 아시아 국가에서 관심을 가지고 있다

복합리조트는 카지노, 호텔 및 엔터테인먼트 시설 등의 집적화로 관광객 유치가 용이하고, 높은 수익보장 및 고용창출 등 파급효과가 매우 크다고 할 수 있다.

하지만 카지노를 기반으로 하는 복합리조트 산업은 매출의 상당부분이 카지노에서 창출되지만 강원랜드와 같이 카지노 매출에 전적으로 의존해서는 안된다.

카지노 부분의 매출이 전체의 63%를 달성하는 MGM 라스베가스의 사례를 통해 복합리조트로의 성장은 카지노 이외의 엔터테인먼트의 효과를 향상함으로써 카지노 부분의 의존도를 축소하고 비카지노 부분 사업 확대 중요성을 강조하였다.

대규포 투자가 필요한 복합리조트의 성공적인 안착을 위해서는 개발 및 계획 단계에서부터 전략적 접근이 필요하다고 주장하였다.

강원랜드의 향후 방향성

정체성에 대한 정립을 위해서는 또한 지역사회에서의 인식에 대해서도 파악할 필요가 있다.

지금까지 강원랜드가 폐광지역에서의 구축한 인식에 대해서 우리나라에서는 다양한 연구가 시행되었다.

강원도 폐광지역의 사회경제적 쟁점과 폐특법의 재연장 문제에 대한 전망 및 미래의 대응 전략 수립 연구에서 폐광지역 인구의 지속적 감소와 열악한 교육, 의료, 주거환경에서 아쉬움과 체념 속에 감수하고 있다

고용창출 등의 부문에서는 우호적평가가 있는 반면 다른 부문에서는 크고 작은 사회적 쟁점의 소지를 내포하고 있다고 주장한다.

강원랜드 복합리조트가 강원 및 타 지역에 미친 경제적 파급효과에 대하여 분석한 연구에서 강원랜드는 지역산업 간 연관관계가 비교적 강해 부가가치 창출효과가 높고 재정수입 증대 효과 또한 높다고 주장했다.

지역사회의 인식에 대한 연구에서는 부정적 평가가 높았다는 연구도 있어 지역발전 및 경제력 효과에 대한 영향력을 측정한 결과, 20대와 비교하여 50대 이상의 주민들은 경제적 효과, 공간적 효과, 사회ㆍ문화 교류, 삶의 질효과 등에 대해 부정적인 평가를 하고 있다

정선지역과 비교하여 타 지역 주민들은 강원랜드의 입지 효과에 대해 부정적 평가 높다는 연구도 있다

연구들을 볼때, 강원랜드의 향후 전략 수립에 있어서 지역 경제와의 상생방안 마련은 매우 중요한 요소라고 할 수 있다.

특히, 최근 기업 경영에 있어서 중요한 요소로 작용하고 있는 기업의 사회적책임(CSR) 측면에서도 반드시 고려해야할 요소이다. CSR은 사회 구성원의 삶의 질을 향상 시키고 사회복지 및 발전을 위해 기여하는 활동 전반을 의미한다.

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